Thu hẹp nhà ở công vụ, mở rộng đối
tượng nhà ở xã hội; người nước ngoài được sở hữu nhà ở Việt Nam, rút
ngắn thủ tục về đầu tư... là những quy định có hiệu lực từ 1/7.
Từ ngày 1-7 tới sẽ có 10 Luật bắt đầu hiệu lực thi hành đó là các
Luật nhà ở; Luật Kinh doanh bất động sản; Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật Thi hành án dân sự; Luật Công an Nhân dân; Luật sửa đổi,
bổ sung một số điều của Luật sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam; Luật
Giáo dục nghề nghiệp; Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản
xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp; Luật doanh nghiệp; Luật đầu tư; Luật
sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật hàng không dân dụng Việt Nam.
Thêm nhiều quy định mới về chính sách, cơ chế phát triển nhà ở
Luật Nhà ở 2014 có 13 chương, 183 điều, tăng 4 chương, 30 điều so với
Luật Nhà ở năm
2005. Bên cạnh việc kế thừa các quy định hiện hành, Luật bổ sung thêm
nhiều quy định mới về chính sách, cơ chế cho phát triển nhà ở.
Phát triển nhà ở xã hội là chương mới quan trọng của Luật nhằm thể
chế hóa chủ trương của Đảng về phát triển nền kinh tế thị trường định
hướng xã hội chủ nghĩa trong lĩnh vực nhà ở. Theo đó, Luật quy định cụ
thể 10 nhóm đối tượng có khó khăn về nhà ở được hưởng chính sách hỗ trợ
về nhà ở như: người có công với cách mạng, công nhân lao động, người có
thu nhập thấp tại đô thị...
Luật quy định theo hướng thu hẹp đối tượng được nhà công vụ; quy định
cụ thể quyền và nghĩa vụ của người thuê nhà ở công vụ, trường hợp khi
hết tiêu chuẩn thuê nhà ở công vụ thì phải trả lại nhà công vụ, nếu
không trả lại sẽ bị cưỡng chế thu hồi.
Giúp thị trường bất động sản phát triển ổn định, lành mạnh
Luật mở rộng phạm vi hoạt động kinh doanh bất động sản cho người Việt
Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài; đồng
thời để bảo vệ quyền lợi của khách hàng khi mua, thuê mua bất động sản
hình thành trong tương lai, nhất là đối với bất động sản là nhà ở.
Luật quy định: Chủ đầu tư dự án chỉ được thu tiền của khách hàng lần
đầu không quá 30% giá trị hợp đồng, những lần tiếp theo phải phù hợp với
tiến độ xây dựng bất động sản nhưng tổng số không quá 70% giá trị hợp
đồng khi chưa bàn giao nhà, công trình xây dựng cho khách hàng (trường
hợp bên bán, bên cho thuê mua là doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài
thì tổng số không quá 50% giá trị hợp đồng).
Khi bên mua, bên thuê mua chưa được cấp Giấy chứng nhận Quyền sử dụng
đất, Quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất thì không được
thu quá 95% giá trị hợp đồng...
Tháo gỡ vướng mắc, khó khăn trong thi hành án dân sự
Luật Thi hành án dân sự (sửa đổi) bổ sung các quy định cụ thể về
quyền, nghĩa vụ của người được thi hành án, người phải thi hành án và
người có quyền, nghĩa vụ liên quan theo hướng tăng cường sự chủ động,
nâng cao trách nhiệm của các bên trong quá trình tổ chức thi hành án.
Mặt khác, để phù hợp với thực tiễn, Luật sửa đổi theo hướng chuyển
việc xác minh điều kiện thi hành án từ nghĩa vụ của người được thi hành
án thành trách nhiệm của cơ quan thi hành án dân sự nhằm giảm bớt khó
khăn cho người được thi hành án, đồng thời quy định người được thi hành
án không phải chịu chi phí xác minh.
Bổ sung quy định thủ tục phong, thăng cấp bậc hàm đối với công an nhân dân
Luật Công an nhân dân quy định chặt chẽ, cụ thể các vị trí, chức vụ
của sĩ quan công an nhân dân có cấp bậc hàm cao nhất là cấp tướng (kể cả
chức vụ cơ bản và chức vụ, chức danh tương đương). Các vị trí, chức vụ
cấp phó có trần cấp bậc hàm Thiếu tướng được quy định rõ số lượng. Luật
cũng quy định cụ thể các chức vụ có trần cấp bậc hàm từ Đại tá trở
xuống.
Để có cơ sở nghiên cứu, tách lương ra khỏi cấp bậc hàm để việc phong,
thăng cấp bậc hàm đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ lãnh đạo, chỉ huy như
chỉ đạo của cấp có thẩm quyền, Luật quy định tiền lương sĩ quan, hạ sĩ
quan phục vụ theo chế độ chuyên nghiệp được tính theo chức vụ, chức danh
đảm nhiệm và cấp bậc hàm, phù hợp với tính chất, nhiệm vụ của công an
nhân dân; sĩ quan được hưởng trợ cấp, phụ cấp như đối với cán bộ, công
chức có cùng điều kiện làm việc và trợ cấp, phụ cấp đặc thù công an.
Đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ lãnh đạo, chỉ huy quân đội
Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật sĩ quan quân đội nhân dân
Việt Nam sửa đổi 5 điều của Luật hiện hành, bổ sung 1 điều. So với Luật
hiện hành, Luật sửa đổi, bổ sung có điều chỉnh quy định cấp bậc quân hàm
cao nhất là cấp tướng đối với một số chức vụ của sĩ quan, đồng thời quy
định cụ thể số lượng cấp phó có quân hàm là cấp tướng.
Cấp bậc quân hàm được quy định để phù hợp với điều kiện thực tế trong
thời bình, thời gian giữ chức vụ dài hơn thời chiến, tiết kiệm được
nguồn nhân lực và ngân sách đào tạo, thuận lợi trong bố trí, sử dụng sĩ
quan.
Luật quy định bảng lương của sĩ quan được tính theo chức vụ, chức
danh đảm nhiệm và cấp bậc quân hàm phù hợp với tính chất, nhiệm vụ của
quân đội là ngành lao động đặc biệt. Sĩ quan được hưởng phụ cấp nhà ở,
được hưởng chính sách về nhà ở xã hội, được bảo đảm nhà ở công vụ theo
quy định của pháp luật.
Đổi mới hệ thống giáo dục nghề nghiệp
Luật Giáo dục nghề nghiệp gồm 8 chương, 79 điều, mở rộng phạm vi, đối
tượng điều chỉnh đến trung cấp chuyên nghệp và cao đẳng. Theo đó, trình
độ đào tạo của giáo dục nghề nghiệp bao gồm: sơ cấp, trung cấp và cao
đẳng.
Cơ sở giáo dục nghề nghiệp bao gồm: Trung tâm giáo dục nghề nghiệp,
trường trung cấp và trường cao đẳng. Trường cao đẳng được tách ra khỏi
giáo dục đại học, trở thành một cơ sở của giáo dục nghề nghiệp.
Chính phủ thống nhất quản lý giáo dục nghề nghiệp và sẽ quy định cụ
thể về cơ quan quản lý nhà nước về giáo dục nghề nghiệp ở Trung ương. Cơ
quan quản lý nhà nước về giáo dục nghề nghiệp ở Trung ương chịu trách
nhiệm trước Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về giáo dục nghề
nghiệp.
Quy định rõ quản lý, sử dụng vốn nhà nước tại doanh nghiệp
Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh
tại doanh nghiệp được bố cục thành 10 chương gồm 66 điều. Luật quy định
việc đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp; quản lý, sử dụng vốn nhà nước
đầu tư vào sản xuất kinh doanh tại doanh nghiệp và giám sát việc đầu
tư, quản lý, sử dụng vốn nhà nước tại doanh nghiệp.
Đối tượng áp dụng của Luật gồm 4 nhóm là: Đại diện chủ sở hữu nhà
nước; Doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ; Người đại diện
phần vốn nhà nước đầu tư tại công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu
hạn hai thành viên trở lên và Cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên
quan đến hoạt động đầu tư, quản lý, sử dụng vốn nhà nước tại doanh
nghiệp.
Doanh nghiệp có quyền tự do kinh doanh trong những ngành nghề mà Luật không cấm
Luật Doanh nghiệp là
thể chế hóa một cách đầy đủ quyền kinh doanh của doanh nghiệp theo Hiến
pháp: Doanh nghiệp có quyền tự do kinh doanh trong những ngành nghề mà
Luật không cấm.
Luật có nhiều cải cách quan trọng trong việc giảm chi phí và thời
gian thực hiện thủ tục hành chính, tạo thuận lợi tối đa cho quá trình
gia nhập thị trường.
Những nội dung sửa đổi, bổ sung quan trọng nhất của Luật gồm: thể chế
hóa đầy đủ quyền tự do kinh doanh theo Hiến pháp năm 2013; giảm rủi ro,
tăng tính chủ động, nhanh nhạy trong hoạt động kinh doanh của doanh
nghiệp. Thuận lợi hóa quá trình gia nhập thị trường; giảm bớt thời gian
và chi phí trong thủ tục thành lập doanh nghiệp. Giảm chi phí, tạo cơ
chế vận hành linh hoạt, hiệu quả cho tổ chức quản trị doanh nghiệp, cơ
cấu lại doanh nghiệp, bảo vệ tốt hơn quyền, lợi ích hợp pháp của các nhà
đầu tư, cổ đông, thành viên công ty.
Bỏ thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với các dự án đầu tư trong nước
Luật Đầu tư có 7 chương, 76 điều, quy định về hoạt động đầu tư kinh
doanh tại Việt Nam và đầu tư kinh doanh từ Việt Nam ra nước ngoài. Luật
bảo đảm thực hiện nguyên tắc Hiến định về quyền tự do đầu tư kinh doanh
của công dân trong các ngành nghề mà Luật không cấm.
Một trong những điểm mới quan trọng được sửa đổi, bổ sung trong
Luật Đầu tư
là bỏ thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với tất cả các dự
án đầu tư trong nước; đơn giản hóa hồ sơ, trình tự, thủ tục, rút ngắn
thời gian thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với
nhà thầu nước ngoài (từ 45 ngày theo luật Đầu tư 2005 xuống còn 15
ngày).
Khắc phục tình trạng chậm, hủy chuyến trong vận chuyển hàng không dân dụng
Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của
Luật Hàng không dân dụng Việt Nam quy định Nhà nước định giá đối với các dịch vụ hàng không và một số dịch vụ, một số dịch vụ phi hàng không thiết yếu.
Giá các dịch vụ, hàng hóa thông thường khác vẫn được điều tiết theo
cơ chế thị trường do doanh nghiệp quyết định nhưng phải thực hiện niêm
yết công khai. Vai trò quản lý của Nhà nước được thể hiện qua công tác
kiểm tra, giám sát việc thực hiện của doanh nghiệp.
Luật bổ sung quy định về nghĩa vụ của doanh nghiệp kinh doanh vận
chuyển hành không, nghĩa vụ duy trì các điều kiện và chất lượng tối
thiểu dịch vụ vận chuyển; bổ sung trách nhiệm của người vận chuyển trong
trường hợp chuyến bay bị chậm kéo dài mà không được thông báo trước;
giao Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định về thời gian chuyến bay bị
chậm kéo dài và chất lượng dịch vụ tối thiểu cho hành khách tại cảng
hàng không, sân bay.
Anh Tân
Theo Trí thức trẻ